Droits de douane sur le thé en Afrique de l'Ouest en 2026

Le thé vert importé de Chine paie 10 % de droit de douane dans les pays qui appliquent le Tarif extérieur commun (TEC) de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), qu’il arrive en emballages de 3 kg ou moins (code 0902.10 du Système harmonisé, SH) ou en vrac (SH 0902.20). Les pays également membres de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), comme le Sénégal, y ajoutent 1 % de redevance statistique, 0,8 % de prélèvement de solidarité et 0,5 % de prélèvement CEDEAO, puis la TVA : 18 % au Sénégal, où le thé supporte aussi une taxe sur le thé de 5 %. Le Mali, le Burkina Faso et le Niger, qui ont quitté la CEDEAO, ont ajouté un prélèvement de 0,5 % au profit de leur confédération, l’AES, selon un article de presse du 1er avril 2025. La Mauritanie, qui n’est pas membre de la CEDEAO, dit avoir adopté le TEC : ses données tarifaires de 2023 affichent 10 % sur le thé vert, et sa TVA est de 16 %.

Le TEC de la CEDEAO : 10 % sur le thé, en petits emballages comme en vrac

Les États de la CEDEAO ont adopté le TEC le 25 octobre 2013. Il range chaque marchandise dans l’une de cinq catégories, taxées à 0 %, 5 %, 10 %, 20 % ou 35 %. Sa version fondée sur le SH 2022, définie par le règlement C/REG.16/12/21 du 10 décembre 2021, compte 6 381 lignes tarifaires ; la Côte d’Ivoire l’applique depuis le 8 août 2023.

Le thé relève de la catégorie à 10 %, que la CEDEAO décrit comme celle des biens intermédiaires et des intrants, et non de celle des biens de consommation finale à 20 %. Le taux ne change ni avec le type de thé ni avec l’emballage :

Sources : tarif des douanes ivoiriennes (TEC CEDEAO, version SH 2022), mis à jour le 27 mars 2026 ; le TEC publié par l’Office togolais des recettes (OTR) affiche le même droit.

Les données tarifaires de 2023 que le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Gambie, le Ghana, la Guinée, le Mali, la Mauritanie, le Niger, le Sénégal et le Togo ont déclarées à la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED, base TRAINS) affichent aussi 10 % sur les deux lignes du thé vert ; aucune année plus récente n’était disponible en septembre 2026.

Importer en vrac pour conditionner sur place ne fait donc pas baisser le taux du droit de douane.

Les prélèvements qui s’ajoutent au droit de douane

Au droit de douane s’ajoutent des prélèvements communautaires et, selon le pays, nationaux :

Le tarif ivoirien de 2026 affiche la redevance statistique, le PCS, le prélèvement CEDEAO et le prélèvement de l’Union africaine à ces taux sur toutes les lignes du thé. L’UEMOA a ramené le PCS de 1 % à 0,8 % de la valeur en douane le 1er juillet 2017 puis, au lieu de le baisser à 0,5 % en 2019 comme prévu, l’a maintenu à 0,8 %, selon les circulaires des douanes ivoiriennes de juin 2017 et d’octobre 2018. Des pages plus anciennes affichent encore d’autres chiffres, par exemple 1 % dans le TEC mis en ligne par l’Office togolais des recettes et dans le tableau des taux du site des douanes sénégalaises. Le prélèvement AES n’est connu que par un article de presse (voir plus bas). Le taux du COSEC figure sur une page non datée du site des douanes sénégalaises et dans une synthèse fiscale revue en août 2026 : faites-le confirmer par votre transitaire.

Au Sénégal, membre à la fois de l’UEMOA et de la CEDEAO, le droit de douane, la redevance statistique, le PCS et le prélèvement CEDEAO sont tous calculés sur la valeur en douane (valeur CAF) et atteignent ensemble 12,3 % de cette valeur (10 % + 1 % + 0,8 % + 0,5 %). Le prélèvement COSEC et les autres prélèvements nationaux s’y ajoutent, puis la TVA et la taxe sur le thé sont calculées sur une autre base : la valeur en douane majorée des droits et taxes perçus par la douane.

Sources : TEC de la CEDEAO publié par les douanes ivoiriennes (2026) ; Code général des impôts du Sénégal (2025)

Sénégal : taxe sur le thé de 5 % et TVA de 18 %

Le Code général des impôts (CGI) sénégalais prévoit une « taxe sur le thé ». Elle frappe le thé noir, le thé vert, les extraits (concentrés ou solubles) et essences de thé et les préparations à base de ces extraits ou essences, au taux de 5 % (articles 427 et 428 de l’édition publiée par la Direction générale des impôts et des domaines, mise à jour en janvier 2025). À l’importation, sa base est la valeur en douane majorée de tous les droits et taxes liquidés par la douane, hors TVA et hors taxe elle-même (article 408).

La TVA est de 18 % (article 369). À l’importation, elle est calculée sur la valeur en douane majorée des droits et taxes liquidés par la douane au profit du budget de l’État (article 368). Le thé ne figure pas dans la liste des produits alimentaires non transformés et de première nécessité exonérés, qui couvre les céréales (hors riz de luxe), les légumes, l’arachide et les légumineuses, la viande, les œufs, le poisson et le lait non transformés.

D’autres prélèvements dépendent des marchandises et de la situation de l’importateur :

• prélèvement PROMAD (programme de modernisation de l’administration des douanes) : selon les douanes sénégalaises, un décret de 2021 l’a fixé à 3 % sur les marchandises mises à la consommation sous le régime du droit commun, l’essentiel des produits de grande consommation et des produits dits sensibles en étant exclu, comme les produits originaires de l’UEMOA et de la CEDEAO ; une synthèse fiscale revue en août 2026 indique 1,5 % de la valeur en douane, en vertu de la loi de finances pour 2022. Demandez à votre transitaire s’il s’applique au thé, et à quel taux ;
• acompte sur les importations : 3 % de la valeur en douane majorée des droits d’entrée, sur des produits de consommation dont le thé ; il s’impute sur l’impôt dû, et les entreprises du Centre des grandes entreprises en sont dispensées (article 220) ;
• prélèvement de conformité fiscale : 12 % de la valeur en douane majorée des droits d’entrée, non imputable, pour les importateurs qui ne remplissent pas régulièrement leurs obligations de déclaration et de paiement (article 220 bis).

Mali, Burkina Faso et Niger : le prélèvement AES

Le Mali, le Burkina Faso et le Niger, réunis dans l’AES, ont quitté la CEDEAO le 29 janvier 2025, selon un communiqué de la CEDEAO, tout en restant membres de l’UEMOA, selon un article de presse du 1er avril 2025. Selon le même article, le Collège des chefs d’État de l’AES a adopté le 28 mars 2025 un prélèvement de 0,5 % sur les produits importés de pays non membres, hors biens en provenance des pays de l’UEMOA ; selon le ministère malien des Affaires étrangères, cité par la presse, il est collecté par les administrations douanières des trois pays. Le Conseil des ministres malien du 16 avril 2025 a évoqué la mise en place de ce « prélèvement confédéral » sans en donner le taux, et aucun texte officiel fixant ce taux n’a été trouvé.

Les données tarifaires de 2023 de ces trois pays affichent 10 % sur le thé vert. Avant d’expédier, demandez à votre transitaire ou à la douane nationale si le prélèvement s’applique comme annoncé, si le tarif a changé depuis 2023 et si le prélèvement CEDEAO est encore perçu.

Au Mali, la TVA s’applique au taux normal de 18 % à la plupart des biens, y compris importés, mais les produits alimentaires non transformés et de première nécessité en sont exonérés, selon l’examen de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) de 2017. Le régime du thé n’a pas pu être confirmé : il doit être vérifié auprès de la douane malienne.

Mauritanie : hors CEDEAO, mais au TEC

Non membre de la CEDEAO, la Mauritanie a signé avec elle un accord d’association à Nouakchott le 5 mai 2017, dont la ratification a été autorisée par la loi n° 2018.045 du 28 décembre 2018. Selon le ministère de l’Économie et des Finances, le pays a adopté dans ce cadre le TEC basé sur le SH 2017, puis sa version SH 2022 en 2024. Ses données tarifaires de 2023 affichent 10 % pour le thé vert, en emballages de 3 kg ou moins comme en vrac.

Le rapport 2024 du ministère des Finances sur les dépenses fiscales retient 1 % de la valeur en douane comme taux normal de la redevance statistique. La TVA de 16 % est le taux normal du CGI mauritanien (version officielle 2023), dont la liste d’exonérations ne comprend pas le thé. Selon les articles 56 et 92 du même code, les sociétés et autres entreprises soumises à l’impôt sur les bénéfices versent en douane, sur leurs importations, un acompte de 2 % de la valeur en douane majorée des droits et taxes d’importation (hors TVA), imputable sur cet impôt. En 2018, l’Organisation mondiale du commerce (OMC) relevait une taxe de consommation de 20 % sur le thé ; le CGI de 2023 ne cite plus le thé, pas plus que la liste des droits d’accises réécrite par la loi de finances rectificative d’août 2025. Le bulletin de liquidation des douanes mentionne aussi un prélèvement communautaire (PC) et une taxe de promotion des sports et de la culture (PSC). La loi de finances pour 2026 les fixe à 0,5 % et 1 % sur les téléphones, mais aucun texte trouvé ne dit s’ils s’appliquent au thé : demandez-le à la douane mauritanienne.

Le guide de dédouanement 2026 de la Direction générale des douanes décrit la procédure : déclaration en détail (DED) dans SYDONIA World, circuit de contrôle vert, jaune, bleu ou rouge, bulletin de liquidation, paiement au Trésor, puis bon à enlever (BAE). Les marchandises non enlevées dans les quatre mois suivant leur inscription au registre de dépôt sont vendues aux enchères publiques. Un nouveau Code des douanes a été institué par la loi n° 2026.015 du 24 mai 2026. Les statistiques d’importation de la Mauritanie, l’historique de son tarif et le port de Nouakchott sont présentés dans notre guide du commerce du thé vert en Mauritanie.

Ghana, Guinée, Gambie : le TEC et des taxes nationales

Le Ghana, la Guinée et la Gambie sont membres de la CEDEAO mais pas de l’UEMOA. Leurs données tarifaires de 2023 affichent elles aussi 10 % sur le thé vert, et leurs autres prélèvements à l’importation varient d’un pays à l’autre. Au Ghana, l’administration américaine du commerce international recensait en août 2025 une quinzaine de droits et redevances en plus du tarif et de la TVA, dont un prélèvement CEDEAO, un prélèvement de l’Union africaine, le prélèvement pour l’assurance maladie nationale (National Health Insurance Levy) et des frais de traitement. Demandez la liste et les taux en vigueur à l’administration fiscale ghanéenne (Ghana Revenue Authority), aux douanes guinéenne ou gambienne, ou à un commissionnaire en douane.

Ce que la Chine a exporté en 2025

En 2025, la Chine a exporté environ 419 000 tonnes de thé (+11,9 % en volume), dont 368 986 tonnes de thé vert, selon le rapport de décembre 2025 du ministère chinois du Commerce (MOFCOM), qui couvre l’année entière. En valeur, le Sénégal a été son deuxième marché, derrière le Maroc, avec 24 449 tonnes de thé, toutes catégories confondues (+61,4 % en volume). Pour l’ensemble du thé, et pas seulement le thé vert, le MOFCOM enregistre aussi des volumes en hausse vers la Mauritanie (+26,8 %) et la Côte d’Ivoire (+300,4 %), et en baisse vers le Ghana (−53,2 %).

Les déclarations d’exportation chinoises transmises à UN Comtrade, la base statistique des Nations unies, détaillent le thé vert selon l’emballage :

Données : UN Comtrade via WITS, exportations déclarées par la Chine, SH 0902.10 et 0902.20, année 2025 ; « – » signifie qu’aucune ligne n’est déclarée.

Au total, l’Afrique de l’Ouest, Mauritanie comprise, a reçu environ 117 100 tonnes de thé vert chinois en emballages de 3 kg ou moins en 2025, soit environ 80 % des 145 506 tonnes exportées par la Chine sous ce code (calcul de The Tea Trade). Parmi les dix pays du tableau, le Niger fait exception : plus d’un tiers du thé vert que la Chine lui a expédié était en emballages de plus de 3 kg. Le code 0902.10 couvre tous les emballages jusqu’à 3 kg : les données ne distinguent donc pas les petites boîtes des paquets de 1 à 3 kg.

Des guides distincts expliquent les grades du chunmee et les grades du gunpowder.

Formalités : ce qu’il faut préparer

Le bon code SH compte même si le taux est identique : 0902.10 pour les emballages immédiats de 3 kg ou moins, 0902.20 au-delà. Pour le Sénégal, la fiche export de la douane française (janvier 2020) signale notamment :

• au-delà de 200 000 FCFA de valeur en douane, la déclaration passe par un commissionnaire en douane agréé, sauf autorisation de déclarer ;
• parmi les documents cités : facture commerciale, document de transport (connaissement), certificat d’origine, attestation d’assurance et certificat phytosanitaire pour les produits d’origine végétale ;
• une déclaration d’importation de produits alimentaires (DIPA), auprès de la direction du commerce intérieur ;
• par voie maritime, le bordereau électronique de suivi des cargaisons (BSC) délivré par le COSEC ;
• pour une importation depuis un pays hors zone franc, comme la Chine, une attestation d’importation et un engagement de change ;
• un dédouanement en grande partie dématérialisé, via la plateforme GAINDE et son module ORBUS.

Ces exigences datent de 2020 : vérifiez-les auprès de votre transitaire. Ces informations sont générales et ne constituent pas un conseil juridique ou fiscal : faites confirmer le classement, les taux et les documents par un commissionnaire en douane avant chaque expédition. La masse brute vérifiée (VGM) exigée pour chaque conteneur avant chargement est expliquée dans le guide sur la capacité d’un conteneur de thé.